前總統馬英九曾企圖啟動年金改革，但當時囿於軍公教勞難以達成共識而未果。如今蔡英文總統成立總統府國家年金改革委員會，持續思索解決方案。

在32～84年，退撫基金採取的是皆由政府籌款的恩給制，待遇差退休金較少。80年代後期台灣經濟起飛，台灣政府沒有籌措金錢的困難，民國84年，走向政府與公務員共同撥付且優惠較多的儲金制。

但在公務人員退休人數漸多、福利漸改善造成支出增加、國人平均壽命延長等因素下，退撫基金的籌撥更加困難。2008年，不幸遇上金融海嘯，讓退撫基金大失血外，退撫基金的實際提撥率也在95年起調整為12％後，至今10年均未調整，與最適提撥率之差距逐年擴大，迄今已相差30％以上。

社會環境不斷衍進，公務人員現職待遇與退休所得改善、社會型態愈趨注重公平分配、金融市場利率逐步走低，不僅提撥率該被拿出來檢討，優惠存款制度存在之合理性也應加以檢視。

（本文由工商時報涂憶君綜合整理）