從空中俯瞰日本大阪港灣，會看到浮在港灣上的兩座人工島－夢州與咲州，遙遙相對，這兩座彼此透過海底隧道連結、填海造陸填出來的人工島，是大阪經濟特區的重點區域。

　這也是日本首相安倍晉三提出「安倍經濟學」三支箭策略中的第三支箭：在日本，以東京、大阪、名古屋三大城市圈為中心，設立6至7個經濟特區，以吸引企業到日本投資。

　經濟特區，是安倍內閣經濟成長策略的旗艦計畫，然而，就像台灣推出「自由經濟示範區」在國內引發各種質疑聲，日本國內對安倍的「經濟特區」這第三箭，能否力挽日本下陷的經濟，其實是充滿著懷疑。

　更為現實的是，日本有來自中國與韓國的磁吸效應的壓力，而作為經濟特區重點區域的大阪，在國際港灣的競賽中，也輸給中國與韓國，大阪港在亞洲和世界的重要性是逐步下降。

　所以，為了振興經濟與大阪，負責招商的大阪府特區立地推進課參事金森真澄指出，「稅」，將作為大阪規畫經濟特區的武器，針對新能源、生命科學等產業給予「地方稅」的優惠，只要企業通過審核，在地方稅上，可享5免、5減半的優惠。」

　只是，日本企業稅是35％，高於亞洲各國，光靠地方稅減免，能否吸引企業？去年三三會長江丙坤率團訪問大阪時，大阪工商會所會長佐藤茂雄特別向三三會成員介紹大阪的經濟特區時就坦言，多少可減低企業稅負負擔。

　金森真澄則進一步說明指出，在日本，特區以外的企業稅高達38％，一般特區的企業稅也有32％，而大阪在免地方稅後，企業的稅負負擔就只有26％，「是全國最低」。

　他說，「大阪是日本具有營運與生活競爭力的城市」，因為在大阪不論是企業營運還是生活成本只有東京的65％，因此，若有意到日本投資，「大阪會是最佳選擇」！

　只是，在經濟特區競賽中，大阪面對的不是只有日本，還有來大陸、韓國、香港和新加坡...，強敵環伺中，浮在港灣的人工島能成為安倍箭上的翅膀，讓日本經濟飛離衰退的困境嗎？