韓國的造船、鋼鐵、海運三大產業面臨生產設備過剩，現階段深陷經營臨界點的企業案例不斷增加，韓國財經部會判定，這三項產業是「對國民經濟有巨大影響的景氣敏感行業」，如果繼續放任這樣惡劣狀況，且不加以採取任何應變措施，其他營運正常企業也會感到莫大的經濟壓力，而且低利率環境即將隨美國升息而改變，處於資金紓困邊緣的臨界企業預估出現增加的趨勢。因此，政府方面必須得迅速合適的措施，出面處理這些經營體質已經惡化的企業。

　韓國企劃財政部近期研提「產業與企業結構調整推動方向」至部長會議，主要內容包括企業結構調整現況與評估、產業與企業結構調整推動方向等兩大部分，同時也提出能提高競爭力的方案。未來韓國大企業將在2015年底前結束債權團的信用風險評鑑，根據嚴格且公正評鑑、自救努力、迅速執行等三大原則，處置經營體質已經惡化的企業。韓國企劃財政部還強調了雇傭分擔原則，將切實遵守嚴格公正地分擔企業結構調整過程中大股東與債權團和勞資等利害關係人所承受的痛苦。

　韓國推動產業結構調整的作法上，其一，進行企業結構調整現況與評估，依據企業集團與企業規模的不同，由債權銀行主導採取不同的措施，大企業集團部份，透過財務結構評鑑，篩選脆弱集團，簽署財務結構改善約定，以誘導競爭力之恢復等；至於個別企業，則由債權銀行透過個別大企業與中小企業信用風險評鑑，篩選財務結構不健全症候企業，推動企業重整、退場（Work Out）等結構調整。

　其二、為產業與企業進行結構調整，透過嚴格公正、徹底的企業信用評鑑，迅速推動分辨真假，若是仍可以存活的企業，以企業的自救努力為前提，並由債權銀行支援財務結構改善，以圖救活；已經無法永續生存的企業，則採取快速整理，消除市場不安感，減輕韓國經濟的負擔。

　在推動過程，韓國財經部會杜絕企業經手一切非生產性資金的流動，為因應內外在不確定性的風險管理，也要強化企業負債事前、積極的管理。在此之前，韓國政府內部建立協議體系，共同擁有行業與產業分析、壓力測試等核心資訊，與產業競爭力強化措施相互調和。放款審查制度也作出改革，誘導金融圈積極性的負債管理及結構調整，周密監視金融市場，並持續支援遭致經營困難的企業。

　其中，金融圈的負債管理採取積極作法，由金融圈共同成立、營運「放款審查先進化專案工作小組（TF）」，推動強化放款審查能力及整備放款審查系統等，現場面臨經營臨界點的呆賬準備金積存現況等。同時，強化信用風險評鑑的基準來執行，篩選出面臨經營臨界點的企業等財務結構不健全症候企業，實施退場（Work Out）等結構調整。

　對於債權銀行的強化，由韓國金融監督院著手，確保韓國產業銀行、韓國輸出入銀行等國策銀行的結構調整餘力，集中出售已經達成政策目標的企業，並藉由增資等等，確保充分的財務健全性。並持續周密地監視金融市場，以因應在企業結構調整過程中，產生公司債市場等金融市場不穩的可能性。

　韓國的造船、鋼鐵、海運產業發展，曾帶給韓國經濟擺脫亞洲金融危機的惡運，而今卻受拖累於中國大陸需求衰退，全球大宗商品市場疲弱，韓國政府此次快速出手處理其中浮現的問題企業，想必是十分擔憂其可能衍生的負面作用。