日前，行政院長賴清德邀內閣研商缺工、缺人才議題，得出一項共同結論：呼籲企業加薪，緩解缺工、缺人才課題。似乎只要薪資提高，所有問題皆可迎刃而解？

　22日行政院內部會議研議缺工議題，據傳，會中有高層首長針對五缺的「缺工」，認為是「假議題」，因為失業率已降至3.7～3.8％，接近自然失業率，缺工率才3.01％並不高，企業缺工問題並不嚴重。

　無獨有偶，針對政院接連研商五缺解方，最近網路發酵，反譏工商界談「五缺」是無病呻吟。網友舉大立光為例，一張股票賺600萬元的股王，爆出作業員日班26K爭議，後來公司出面滅火表示獎金等加薪10％，號稱年薪可達60K，亟欲平息眾怒。

　大立光徵人布條長期高掛，惟找嘸工的企業何只大立光一家，巨大自行車，正新輪胎等傳統產業，常告訴政府官員，出再高薪資也還是招不到人力，長年嘆缺工；而竹科好的人才則往台積電投靠，導致其他科技產業面臨找不到人力的困境。

　缺工率並不能作為企業缺工與否準據，景氣好的時候，缺工率高，失業率低；景氣不佳時，缺工率低，但失業率高。不過，台灣的經濟景氣緩步回溫並非火熱，今年GDP估約2％，但卻有3趴多的缺工率，若賴揆全力拚經濟，自許GDP超過3趴或4趴並非不可為，那缺工率豈不更高，為政者豈能對缺工現象毫無警訊？

　依據主計總處統計，2月底缺工23.3萬人，以製造業缺的人最多約占4成，批發零售業約占2成居次。現在職場有「晚進早出」現象，許多中高齡或婦女早早退出職場，但青年就業卻晚進職場；儘管目前失業率低，但有很多隱藏性失業，光看統計數據不能反映社會真實現象。

　缺工與薪資究竟有無正相關？想必很多政府高官是坐在冷氣房想這個問題。事實上，企業缺工，原因不一而足，有的是結構性問題，學用不符；有的工作本勞不願意投入，但政府又不同意鬆綁外勞；再則，年輕人價值觀改變，紛紛轉投服務業，製造業人力較20年前更是普遍缺乏。

　因此，缺工與薪資不必然劃上等號，個別產業缺工的樣態五花八門，政府必須針對個別產業，深入逐一抽絲剝繭，才能找出製造業和服務業缺工的癥結，擬訂短中長期解方，對症下藥。

　幸好，出身地方首長的賴揆很能接地氣，深知民間疾苦，不論缺工是真議題或假議題，既然產業界普遍喊缺工，賴揆認為政府就有責任要找出原因，解決問題，因此他不滿勞動部等相關部會，沒有分析缺什麼工，究竟缺的是外勞或本國技術工？問題沒搞清楚就想提對策，根本不切實際，要求報告重做。由此可見，賴揆是位務實想解決問題的閣揆。

　政府要解決五缺的問題，不能單憑失業率或缺工率的平均統計數字，以簡單的思維或經濟理論治國，都是很危險的一件事。