現代資訊長面臨最大也最新的挑戰在於如何選擇數位轉型的方向，以傳達計畫願景，並為必要的預算需求提供正當理由，這同樣也適用於公家機關的資訊長身上。要克服這些挑戰，必須有按部就班的策略，除了要能承擔經費外，還要具備永續經營的特質。

　國際研究暨顧問機構Gartner透過調查各單位能否有效利用資料來重新設計，或創造新的服務項目，以及在轉型與營運上的管理，藉此評估數位政府的成熟度。而我們也發現，在Gartner評估過的數位政府策略當中，絕大多數都只是把先前e化政府策略稍微更新而已。因此，政府領袖必須以數位導向的心態替換原本以服務為主的做法，才能利用人工智慧、物聯網等新技術落實政府轉型。

　為此，我們提出了Gartner數位政府五階段成熟度模型，包括草創（e化政府）、發展（開放政府）、定義（資料導向）、 管理（完全數位化）、優化（智慧化），協助政府資訊長規劃數位業務策略，並與主要決策者及利益相關人士溝通這些策略。我們也相信，到了模型中的第五階段，利用開放資料進行數位創新的過程將深入整個政府組織。

　第一階段—草創（e化政府）

　此階段的重點在於將服務網路化，讓使用者更加便利且節省成本，但此階段的資料和用途仍如同資訊孤島般十分有限。如果組織認為，有很高比例的服務是透過網路或行動裝置提供就代表現代化的數位政府，那麼他們還需要更多的教育與推廣，才能了解數位政府真正的樣貌與優點。若欲提高成效，應建立個案研究來解釋數位轉型將如何減少或解除組織亟欲解決的痛點。

　第二階段—發展（開放政府）

　第二階段並不一定緊接在第一階段後，e化政府和開放政府專案往往同時並存，由不同人領導且優先順序不同。開放政府往往採取對公眾開放的形式，目的在於提倡透明化、公民參與及資料經濟。現有的實例包括剛剛起步的開放資料計畫，如哥本哈根資料交易所(Copenhagen Data Exchange)之類的智慧城市專案。

　第三階段—定義（資料導向）

　在這個階段，發展重點會從單純傾聽民眾或使用者的需求，改為主動探索並收集和利用資料，以創造新的可能性。而這方面的關鍵效能指標(KPI)包括「資料開放程度」以及「利用開放資料打造而成的應用數量」。通常在這個階段，很多組織會忍不住想從事大而無當的計畫，或還沒打好基本功就想一步登天，但最重要的是必須持續聚焦在資料導向策略與程序的設計及實行上。

　第四階段—管理（完全數位化）

　到了這個階段，組織、機關或單位已完全採用資料導向的方式來改善政府工作，且偏好依據開放資料原則來推動創新。資料能跨越組織的界線定期更新，藉此促進交流並改善選民服務。但由於人民對資料收集及使用方式所可能產生的不適性，此階段也可能面臨隱私權相關的反彈聲浪。因此必須確保資料能在既有準則及規範下加以使用，並針對這一點清楚對外溝通。

　第五階段—優化（智慧化）

　到了這個階段，利用開放資料進行數位創新的過程將深入整個政府組織，由最高階層的決策者負責核可及主導。即使被打斷或出現需要立即回應的突發事件，創新的過程都還是能被預測且可以重複循環利用。