美國川普政府近期正與加拿大、日本及歐盟進行貿易談判，其中的共同點就是汽車產業（包含汽車零組件），從已完成的美墨談判與美國釋出的條件觀之，或將大幅改變汽車產業的布局，台商應提早因應。

　美國汽車市場2017年總銷售達1,723萬輛，為僅次於中國大陸的汽車市場，其中墨西哥、加拿大、日本、南韓、德國和中國為六個主要供應國，2017年約740萬輛出口至美國，但只進口約75萬輛的美國車。除了墨西哥與南韓已經完成貿易協定外，其他各國均已與美國排定談判時程。由於進出口數字相當懸殊，為美國與這些國家貿易赤字的主要來源，汽車遂成為美國與這些國家談判的重要標的。

　基本上，美國對北美自由貿易區與區外國家會採取不同的做法。首先，就NAFTA國家之間，較沒有關稅壁壘的問題，故主要是要求提高北美地區的自製比例，墨西哥生產的汽車需有75％的零組件須來自北美，遠高於當前NAFTA規定的62.5％比率，以增加美國零組件的採購；再就勞工設限，40％到45％的汽車產業的工人時薪需高於16美元，表面上是關注他國勞工人權，實際上是提高其生產成本，防範美國車廠外移至墨西哥或加拿大，保留美國的就業機會；另設立輸美上限，如美墨協議就包含一項附帶決議，墨西哥製的汽車一年超過240萬輛，或墨國製汽車零件全年產值超過900億美元，將加徵25％「國安」關稅，此舉亦是控管風險。雖然美加尚未達成共識，但美方應會採用相類似的條件，因加拿大一年出口180萬輛車至美國，在美國提高25％關稅的要脅下，最後仍會被迫接受上述條件。

　至於非NAFTA國家，通常有不平等的關稅，美國進口汽車關稅只有2.5％，而德國關稅為10％，中國大陸關稅更高達25％（7月1日對美國以外的進口車降至15％），奢侈汽車還要多加10％。基於關稅互惠，美方勢必會要求大陸與德國調降汽車關稅。論其實際，關稅並非汽車銷售的唯一要素，日本對美國進口車採取零關稅，比美國的2.5％還要低，惟去除關稅壁壘後，美國車在日本市場不增反減，銷售量節節敗退，甚至部分車商已退出日本。蓋歐盟與日本重視環保，大排氣量的高油耗美國車自然不受歡迎，加上二地多山路，小車蔚為主流，美國大車接受度相對有限。無怪乎，川普對歐盟表示將汽車關稅降至零的提議不甚滿意，並直指:歐盟和中國（大陸）幾乎一樣差，只是比較沒那麼差而已。

　可以預見美國將擴大至汽車關稅以外的範疇，可能會要求歐盟與日本車廠採購更多的美國製的汽車零組件，並要求車商到美國設廠。不過從日本經驗觀察，在1995年6月達成《美日汽車貿易協定》後，日本車企已經將主要生產據點轉移至北美，並採用大量的美國零組件，2017年美國銷售的670萬輛日本車中，僅有170 萬輛車在日本生產，但川普政府仍不滿意。因此，美國可能以汽車為籌碼，爭取歐日更大的開放（如農業），以及採購美國更多的大豆、天然氣等原物料產品。

　美國此波的貿易戰將對分散全球各地的汽車供應鏈產生劇烈的衝擊，我國亦為國際供應鏈的重要基地，在車燈、保險桿、鈑金以及模具等汽車零組件具有相當的影響力，近年正由售後的非正廠零件（AM）市場，逐漸打入正廠零件（OES）市場，前年起已經超越汽車整車的產值，2017年汽車零組件整體產值約為2,174億元，其中約有五成出口，又有超過四成是外銷至美國市場。若落實提升北美自製率，以及要求歐日提高美國製的零組件時，將會重擊國內的相關產業。台商應隨時關注近期的貿易協定內容，提早重新進行布局。