新南向已成為政府積極推動的政策，如何透過銀行的金流，讓台商走出海外打拚能有更堅實的後盾，可說是新南向最為重要的任務之一，這方面，身為100％政府持股的政策性銀行－－輸出入銀行，不僅責無旁貸，同時也是助攻南向重要的執行者。

　就以所扮演的角色及政策定位來看，除了輸銀人員的專業之外，政府若要輸銀扮演好協助南進的角色，應該在資金方面多所奧援。先天上，輸銀從政府方面獲得的資本金，已因政府財政困難而長年不足，後天方面，許多政府釋出的資金，輸銀又必須和商業銀行共同競爭，資金取得困難，以致在配合政策執行上，難以發揮更積極的功能。

　怎麼說呢？就舉海外投資融資的資金為例好了，國發會釋出資金給予有意在海外成立子公司的廠商，透過進行「股本貸款」來籌得設立子公司所需要的資本金，已行之有年，但目前國發會的作法，每期都是透過採購法讓銀行競標，換言之，輸銀若要取得這筆資金，即使參加競標，也不見得拿得到，先前就有不少資金，是流到商業銀行體系。

　國發會在開放競標的決策上，固然是以所謂的「公平」為出發點，但問題在於，與其僅用「公平」來考量決策，此時應該回歸的，是競標者本身的本質，這點，輸銀以「協助廠商、配合政策導向」的營運邏輯，和商業銀行以「營利」為主的模式，有相當大的差異。

　例如，目前輸銀在進行海外投資融資，也就是俗稱海外股本貸款時，利率不僅較一般的商業銀行減碼1碼以上，就貸款天期而言，輸銀更依照廠商評估的回收資本金所需時間，給予1年以上、甚長達7年貸款期間，這和商業銀行習慣每次為期一年，之後每年以續約方式延期的作法大有不同，顯然輸銀的作法，更能讓廠商作最適合自身的資金規劃。但對此，國發會仍將這些海外投資融資，用開放全體銀行業競標的方式來處理，也讓輸銀所能運用的資金受限。

　亞洲重要國家，包括日本、韓國這些協助產業出口的政策型銀行，資本額遠比輸銀大得多，政府也傾全力讓諸如日本協力銀行、韓國輸出入銀行這些政策銀行，有更多施展的空間，相形之下，我國政府還需要有更多的決心，適度的給予資源，讓政策銀行更能幫助產業走出海外。