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勿做亞太經貿孤鳥

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以美國為首的TPP 十二國,在10月初完成實質談判後,中國大陸也宣布,由其領導的RCEP等16國預訂在2016年底終結談判。東協十國則宣布,東協共同體今年底就會成立,區域經濟整合風起雲湧,民調一路領先的民進黨總統參選人蔡英文該如何尋求台灣的最佳策略呢?

 蔡英文已數度表達,未來執政後,要擺脫對大陸市場的依賴,所以要推動參與TPP與RCEP,而且要發起新南向政策。然而,我們把上述經貿同盟攤開來看,TPP是華府為首,意欲擺脫中國大陸的牽制,而RCEP是北京結合一帶一路的政策力量,欲擴大在亞太的影響力。這兩大聯盟,看起來是有所衝突,但是TPP與RCEP就有不少重疊的成員,包括日本、汶萊、新加坡、馬來西亞、越南、澳洲、紐西蘭等,顯然各國面對區域經濟整合的大勢,不怕多、不怕繁,只怕沒跟上,而成了亞太經貿的孤鳥。

 以TPP而言,經長鄧振中說,就他所接觸的十餘個成員,沒有人反對台灣加入。的確,就經貿利益而言,如果台灣願意開放市場,十二國何樂不為?就政治意義來說,北京不在TPP陣營,如果美、日要拉攏台灣,在歡迎加入的同時,並狠狠列出開放清單,有何不可?台灣對TPP的顧慮應在本身的開放程度。

 以RCEP而言,既然以北京為首,蔡英文如果不能處理好兩岸關係,要加入RCEP,就難如登天了。至於新南向政策,中國東協(10+1)自貿區已自2010年啟動,北京已將東協視為囊中物,這一年除力推一帶一路政策外,並已宣布10+1在明年5月還要升級,往更深更廣的經濟合作前進。

 因此,如果兩岸關係不睦,台灣官方很難與東協有整體性的突破發展,希望綠營執政後,台灣不致成為亞太經貿孤鳥。一個事倍功半的政府,能給廠商的奧援有限,業者只能自求多福,希望這不是台灣企業的宿命。